2014年,全市体育工作者深入学习习近平总书记系列重要讲话,全面理解国务院正式出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,正确把握全国、全省体育局长会议精神,深刻领会市委、市政府对体育工作的指示要求。加快体育发展方式转变,落实群众路线教育实践活动整改措施,推动体育事业新一轮改革发展,各项体育工作取得新的成绩。
一、基础工作呈现新面貌。党的群众路线教育实践活动38条整改措施得到落实,进一步健全完善12项制度,巩固扩大教育实践活动成果。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选人用人,增强干部教育培训的针对性和实际效果,规范事业单位面向社会公开招聘人员工作,增添了新生力量和队伍活力。体育舆情平稳,全年召开39场新闻发布会,成功应对突发舆情18起,新闻宣传、党政信息被市政府评为积极单位。“群体通”项目二期建设全面完成,20个区、县级市公共体育场馆全部接入,市、区两级体育部门之间,机关和直属单位之间实现了电子公文交换收发,办公自动化水平提升。
合理编制执行部门预算,会同市有关部门修订《体育彩票公益金管理实施办法》等文件。迎接国家审计署、市审计局专项审计和市人大专题预算审查,规范财务管理和预算执行。市、区两级公共体育场馆加大精细化管理力度。
二、民生实事超额完成。2014年“支持全民健身活动”被列入市委、市政府十件民生实事,市、区两级高度重视、积极沟通、突破难点,建成33个小型足球场,完成36个街镇“一站两点”试点建设,公共体育设施免费和优惠时段分别由每周10小时增加到14小时。制定落实市政府工作报告民生实事工作方案,结合各区、县级市实际,统筹安排工作任务。
三、群众体育开创新局面。增加原有98个社区体育公园的健身设施,完善316个美丽乡村和幸福社区的体育休闲功能。加快推进农民健身工程,广州市35个街镇提前一年完成省体育局部署的5年建设任务。
组织开展“市长杯”、“全民健身日”等活动,推进基层群众体育活动开展,按照“一城一地一品牌,一街一镇一特色,一社一区一亮点”要求,花都、增城等区、县级市积极开展社区群众体育活动,2014年广州市共组织开展各类全民健身活动350多项次,超过400万人次参与。
通过深入基层、融入社区等措施,将全民健身服务送到市民身边。举办“全民健身科技活动周”活动,多渠道开展体质健康、科学健身宣传指导,免费为市民提供惠民体质测试。
出台群众体育工作实施方案9个配套文件,细化明确各项群众体育工作要求;创新资助方式,强化经费保障,采取“以奖代补”、“以奖代拨”、“以奖促管”等形式,按照计划任务完成情况核拨经费;强化属地管理,建立“一月汇报、一季检查、一年验收”工作机制,确保全民健身工作落实。
四、竞技体育实现新突破。发挥广州市8个国家高水平体育后备人才基地、98个体育单项后备人才培训基地、270所传统项目学校的业余训练支撑作用,引导各区、县级市学校创建40所青少年体育俱乐部,进一步强化青少年训练基础工作,全面提升业余训练质量。
2014年共有14人次获得世界冠军,15人次获得亚洲冠军,74人次获得全国冠军。竞技体育后备人才建设成效明显,全年向省队输送12个项目27名运动员,2014年省锦标赛我市金牌、奖牌、总分均位居全省第一。
广州市第十六届青少年运动会首次由体育局、教育局联合主办,筹办工作圆满、安全、有序,番禺区、越秀区分获金牌、总分第一名,萝岗区竞赛成绩大幅提升。召开2014年全市足球工作座谈会,加强燕子岗青少年足球训练基地建设,完善青少年足球竞赛体系,提高学校足球训练水平,2014年获得全国青少年足球联赛(U17)冠军、“省长杯”青少年足球联赛男子组冠军。
强化训科医管理,加强与省各训练中心、兄弟城市体育部门的沟通交流,整合省市优秀竞技资源,青运会广州市16个参赛项目落实备战运动员686人,参加第14届省运会运动员竞技水平进一步提升。
2014年共举办201项体育赛事活动,运行平稳有序,进一步提升了赛事品牌,彰显了城市影响力。2014广州马拉松赛在中国马拉松年会上被评为金牌赛事。职业足球发展水平保持全国领先,广州恒大足球队实现中超“四连冠”, 保持亚冠八强;广州富力足球队获得中超季军,跻身亚冠附加赛。
五、体育产业迈上新台阶。《广州市公共体育设施及产业功能区布局专项规划(2013-2020)》被列为市政府重大行政决策项目。
完成第六次全国体育场地普查。省、市财政加大经费支持力度,各区、县级市积极配套专项工作经费,开展“一区一方案”培训,解决普查中遇到的问题。根据普查结果,全市共有19650片体育场地,人均体育场地面积为2.38平方米,普查工作得到了国家体育总局的肯定和表彰。
提前完成全市各区、县级市体育市场执法权移交工作,逐步提高经营场所办理高危经营许可证比例,市、区两级高危体育项目经营单位2014年未发生重大安全责任事故。开展高危项目经营场所安全生产检查,组织游泳项目联合监督检查,协调国家职业资格救生员上岗前培训1700余人次,安排1631人次参加救生员国家职业资格考试。
落实广州赛马场赛后利用合作备忘录。开展广州发展平地速度赛马可行性研究,向省、市发改部门建议将发展广州速度赛马产业纳入“十三五”规划基本思路。
推进体育彩票“三级管理”改革,白云、南沙、从化、增城等6个区、县级市改革顺利完成,区县体育彩票工作积极性进一步发挥。2014年体育彩票完成销售41.9亿元,同比增长31.27%,连续8年居全国省会和副省级城市首位。
资料来源:
2015年体育工作会议文件。
(骆璨)